"Единая Россиия" прививает депутатам обязательность

18.10.2016

Вчера думский комитет по регламенту единогласно поддержал инициативу "Единой России" о запрете голосовать по доверенности как на заседаниях комитетов, так и на пленарках. Поправки могут быть приняты уже в эту среду. Депутаты говорят, что важна не только дисциплина, но и проявление "интереса к работе, иначе будет только шум в зале". Кроме того, предложенная единороссами схема не позволяет проконтролировать, голосует ли парламентарий на пленарке лично.

Заседание думского комитета по регламенту вчера было закрытым. По его итогам глава комитета Ольга Савастьянова сообщила, что поправки к думскому регламенту вводят запрет на голосование по доверенности на пленарных заседаниях, совете Думы и комитетах. Авторами инициативы стали лидер фракции "Единой России" Владимир Васильев, его первый заместитель Андрей Исаев и вице-спикер Сергей Неверов. Госпожа Савастьянова заявила, что поправки были поддержаны членами комитета единогласно и могут быть рассмотрены на пленарном заседании 19 или 21 октября. В документах, переданных комитетом в совет, их предлагается рассмотреть в среду.

Поправки к регламенту по большому счету первая попытка самостоятельного законотворчества для депутатов седьмого созыва. Парламентарии шестого созыва в таких случаях нередко обращались за помощью к представителям других институтов власти, например Администрации президента. Новый подход к законотворчеству работает пока не без сбоев. Текст поправок к регламенту в думской базе появился только вчера, хотя единороссы анонсировали инициативу еще 12 октября.

Впрочем, Андрей Исаев вчера отметил, что во фракции обсуждается ситуация, когда прогулом не будет считаться и нахождение в командировке, и участие в официальной думской делегации. Обсуждается, по словам господина Исаева, и идея введения штрафа за прогул заседаний. Ранее эту идею высказал Сергей Неверов: "Если человек пропустил заседание без уважительной причины и не присутствовал, то, конечно, у него нужно отнимать деньги из заработной платы". Однако позже он заявил, что у него "нет такого предложения". "Что касается взысканий, этот вопрос не обсуждался. Этот вопрос может стоять в перспективе, если кто-то без уважительной причины будет пропускать пленарные заседания", - сказал господин Неверов.Каким образом могут быть внесены правки в проект постановления (принимается Думой в одном чтении), господин Исаев говорить не стал. "Мы найдем техническую возможность", - заявил он "Ъ", не исключив при этом, что рассмотрение инициативы пройдет не в среду, а в пятницу.

Член думского комитета по регламенту Владимир Поздняков (КПРФ) разделяет стремление единороссов "заставить всех депутатов работать по-настоящему", но не согласен с тем, "как они решили этого добиваться". Коммунист уверен: расклад сил в Госдуме такой, что "стопроцентная посещаемость депутатами всех заседаний никак не скажется на качестве принимаемых законов, потому что все будет решаться голосами единороссов".

Единороссы до сих пор не объяснили, каким образом они собираются контролировать посещаемость пленарок, когда любой депутат может просто передать свою карточку для голосования сидящему рядом коллеге. Андрей Исаев предполагает, что если депутат "не зарегистрировался на заседании, то голосовать его карточка уже не должна". Следить за дисциплиной, по его словам, должны сами депутаты, "это вопрос внутрифракционной дисциплины". Эти слова фактически аннулируют идею поправок к регламенту.