Республика Алтай реализует конституционные законы о государственных символах

16.03.2016

На прошедшем 11 марта заседании Президиума ГС-ЭК РА его участники обсудили информацию об исполнении в Республике Алтай Федерального конституционного закона РФ "О Государственном флаге Российской Федерации" и Конституционного закона Республики Алтай "О флаге Республики Алтай".  Сегодня Председатель Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай Иван Белеков высказал свое мнение по данному вопросу.

- Иван Итулович, на XIV сессии Государственного Собрания - Эл Курултай РА, которая прошла 20 февраля 2016 года, были приняты изменения в Конституционный закон Республики Алтай «О флаге Республики Алтай», чем были вызваны данные изменения?

- В этом году исполняется 25 лет со дня принятия закона РСФСР об образовании нашей республики. Этому предшествовало принятие областным советом народных депутатов Декларации о государственном суверенитете  нашей территории и самопровозглашение нашего субъекта Горно-Алтайской автономной советской социалистической республикой. Законом РСФСР от 3 июля 1991 года было провозглашено образование Горно-Алтайской Республики. 7 мая 1992 года Верховный Совет республики утвердил современное название – Республика Алтай. 

Будучи автономной областью, наш субъект не имел своих официальных символов. После повышения своего статуса в республике  встал вопрос и о принятии своих флага, герба и гимна. Первый государственный символ Республики Алтай – флаг был утвержден Законом Республики Алтай «О Государственном флаге Республики Алтай» от 2 июля 1992 года. Конституция Республики Алтай, принятая в 1997 году, установила, что законы о государственных символах нашей республики должны иметь статус конституционных. Поэтому в 2003 году и был принят  Конституционный закон Республики Алтай «О флаге Республики Алтай». С той поры данный закон не претерпел никаких изменений. А на прошедшей сессии депутаты в данный Конституционный закон РА внесли некоторые изменения.

- Какие изменения были внесены в данный Конституционный закон Республики Алтай? 

- Новая редакция данной статьи предусматривает размещение флага Республики Алтай на зданиях или территориях общеобразовательных организаций республики, а также подъем (установку) флага Республики Алтай во время массовых мероприятий, проводимых образовательными организациями. Размещение флага Республики Алтай на образовательных организациях (их территориях), а также подъем (установка) во время массовых мероприятий,  проводимых образовательными организациями, имеет целью развитие у подрастающего поколении уважения к государственным символам Республики Алтай, воспитание гражданственности, патриотизма. Кроме того, изложена в новой редакции статья 2 Конституционного закона, в части расширения перечня зданий, на которых флаг Республики Алтай должен быть поднят постоянно, и включает в него здание, где располагается Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай.        В новой редакции изложена статья 6 Конституционного закона, уточняющая порядок размещения флага Республики Алтай одновременно с Государственным флагом Российской Федерации, иными флагами.

- На заседании Президиума докладчик Виктор Ромашкин отмечал, что в 2014-2015 годах республиканским Парламентом был проведен мониторинг реализации Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации " и  республиканского конституционного закона "О флаге Республики Алтай", и итоги мониторинга подтвердили, что в нашем регионе нарушалось законодательство по данному направлению...

- Действительно,  в ходе мониторинга проверялось наличие флагов на зданиях, на которых их размещение обязательно, способ и место их установки, соблюдение порядка использования флага Республики Алтай. Также был проверен порядок размещения флагов на зданиях, на которых размещение флагов не является обязательным.

Результаты мониторинга выявили следующие проблемные вопросы реализации в Республике Алтай Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и Конституционного закона Республики Алтай «О флаге Республики Алтай»:  отсутствие в указанных законах положений, четко устанавливающих порядок одновременного размещения Государственного флага Российской Федерации, флага Республики Алтай совместно с иными флагами;  низкая осведомленность должностных лиц органов государственной власти Республики Алтай, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Республики Алтай, органов местного самоуправления, образовательных организаций о случаях обязательного размещения Государственного флага Российской Федерации, флага Республики Алтай и порядке их размещения. Поэтому для депутатов Республики Алтай было важно еще раз вернуться к данному вопросу и внести в закон соответствующие изменения. Тем более,  прошло много лет с момента принятия важных законов. За это время изменился порядок использования Государственных символов Российской Федерации, менялась терминология, наименования органов власти Республики Алтай.

- Хотелось бы уточнить вопрос об изменениях, которые вступили в силу в связи с принятием поправок в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации"… 

- С 1 сентября 2014 года вступили в силу важные изменения, внесенные в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации». В соответствии с ними Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях. Кроме того, Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности. На заседании Президиума было отмечено, что данные нормы до настоящего времени исполняются не всеми образовательными организациями в Республике Алтай. После вступления в силу внесенных на последней сессии изменений в Конституционный закон РА, на зданиях школ наряду с флагом РФ должен находиться и флаг Республики Алтай.

В заключение хочу добавить, что на прошедшей сессии и на заседании Президиума ГС-ЭК РА было принято решение о проведении совещания по вопросу использования в Республике Алтай государственных символов Республики Алтай с представителями органов государственной власти Республики Алтай, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Республики Алтай, органов местного самоуправления. Такое мероприятие необходимо провести в целях доведения до представителей указанных органов информации о внесенных изменениях, внесенных в законы Республики Алтай о государственных символах, разъяснения порядка и единообразного подхода к использованию этих символов.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)