И. Белеков. Законов для туризма недостаточно22.09.2012 Спикер республиканского парламента Иван Белеков считает, что несмотря на принимаемые законодательные меры, в регионе до сих пор по-настоящему не озабочены сохранением уникальной природы Алтая – Говоря о развитии экономики республики и такой ее важной отрасли, как туризм нельзя обойти деятельность Государственного Собрания – Эл Курултай по разработке и внедрению в практику эффективной нормативно-правовой базы. Так на территории республики действует базовый закон от 05.12.2008 г. №121-РЗ «О туризме в Республике Алтай», где определены основные задачи и формы государственной поддержки туризма, предусмотрено ведение регионального реестра туристско-рекреационных зон, туристских маршрутов, субъектов туристской индустрии и отдыха. – Что Республика Алтай активно развивается – факт неоспоримый. Но существует реальная опасность, что с развитием туриндустрии пострадает уникальная природа. Какое мнение по этому поводу у депутатского корпуса? – Проблемы сохранения природного и культурно-исторического ландшафта нашей территории в условиях ее активного освоения, самобытности проживающих здесь народов, действительно стоят очень серьезно. Ведь именно благодаря духовности, внутренней культуре всех предыдущих поколений, трепетному отношению к природе, жители Алтая сумели сохранить её без глобальных потерь. – Насколько эффективны механизмы предоставления государственной помощи для субъектов малого предпринимательства, которые занимаются или желают заниматься туризмом? – Республиканской целевой программой «Развитие туризма и рекреации в Республике Алтай на 2008-2010 гг.» было предусмотрено финансирование в сумме 63 млн. 410 тыс. рублей на весь период. Фактически же в 2008 году было выделено лишь 26% от суммы финансирования, в 2009 – только 14%, в 2010 и вовсе 9%. Такой низкий процент фактически выделенных ассигнований на реализацию Программы связан с тем, что большая часть запланированных мероприятий была профинансирована через Программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 гг.». Сейчас учреждена республиканская программа Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и выездного туризма в Республике Алтай на 2011-2016 годы». Она подразумевает создание равномерной сети объектов туристической инфраструктуры, а также развития сферы сопутствующих услуг. – Мы наблюдаем активное формирование бренда региона. По-вашему, на каких «трех китах» держится» образ Республики Алтай, как привлекательного региона с точки зрения развития туризма? – Наша республика является притягательным центром, который может стать туристической Меккой и духовным оазисом, и будет работать на благо России, как здравница и место отдыха, особенно для жителей необъятной Сибири. У нас отличные возможности для занятий альпинизмом, рафтингом, скалолазанием. Мы входим в число двух сибирских регионов, где имеются объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО. В республике их пять – Телецкое озеро, гора Белуха, высокогорное плато Укок, Алтайский и Катунский заповедники. Что касается «трех китов», как вы выразились, то это, конечно же, экология, самобытность культуры и народа здесь проживающего и богатейшие природные ресурсы. Мы много внимания уделяем этим вопросам, особенно сегодня, когда наблюдается рост интереса к Алтаю. Я являюсь активным сторонником туризма, но при этом считаю, что развитие региона пока ведется как-то однобоко. Вы посмотрите, как сегодня страдают Катунь, Белуха, Телецкое озеро от нашего грубого вмешательства в их хрупкую экосистему. Мы должны оценить реальное состояние загрязненных территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового для осуществления программ минимизации воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба. Так же сегодня существует угроза и для национальной самобытности. Вместо вечных норм морали насаждается культ наживы и силы, вместо уважения к родному языку и национальным традициям – космополитические установки и презрение к родным очагам, вместо благоговейного отношения к природе – культ ее безнаказанного расхищения во имя сиюминутных частных интересов. Необходимо пересмотреть законодательство, связанное с культурным строительством. Многострадальный Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», принятый 25 июня 2002 года, не отражает всей полноты проблем, не способствует разрешению множества практических вопросов, в том числе по разграничению полномочий между центром и субъектом страны. – Вы известны во многом как человек, внесший большой вклад в развитие добрых отношений с ЮНЕСКО, 5 объектов республики находится под охраной этого Всемирного фонда. Считаете ли Вы достаточным существующее законодательство по охране объектов ЮНЕСКО в регионе? – Для меня это очень актуальный и даже личный вопрос. К сожалению, несмотря на то, что пять природных объектов Республики Алтай находятся под охраной ЮНЕСКО, мы видим, что существующих правовых норм недостаточно для сохранения первозданности природы в этих местах. Постоянно приходится сталкиваться с потребительским отношением к объектам Всемирного наследия, немало можно назвать примеров даже варварского к ним отношения. Пока действия по сохранению и развитию носят разрозненный характер, нет необходимой системности, четкой координации. Статус объектов Всемирного наследия в номинации «Золотые горы Алтая» необходимо закрепить на законодательно-правовом уровне. Также необходимо внести ряд изменений и дополнений в республиканский закон «Об особо охраняемых территориях в Республике Алтай», чтобы решить проблему охраны горы Белуха и части Телецкого озера, которые входят в число объектов наследия ЮНЕСКО, но не являются особо охраняемыми природными территориями. – Иван Итулович, вы сами любите путешествовать? Можете назвать любимые места отдыха? – Да, очень. Могу сказать без всякого преувеличения, что побывал в каждом селе республики, видел самые прекрасные ее уголки. Но возвращаясь в мир родной природы, я понимаю, что еще не все грани моего несравненного Алтая знаю. Много путешествовал и по стране. И не из учебников знаю, какая уникальная страна – наша Россия. Она очень разнообразна и неповторима. Урал, Камчатка, Кижи ... Ни одно место не спутаешь с другим, они навсегда остаются в сердце. Особо трепетно отношусь к Золотому кольцу России, именно там начинаешь понимать, что такое «русская душа». Был я и в Америке, Азии, Японии, Франции. Но ...положа руку на сердце скажу, куда бы ни заносила меня судьба, меня как магнитом всегда тянет в Кадрин и Яйлугуш, мою родную тайгу. Только там я могу по-настоящему восстановить свои силы, расслабиться.
Ю. Бабайцева |
